裝飾裝修分為建筑物建造過程中的裝修和使用過程中的裝修?!督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》第2條第2款明確了“建設工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝及裝修工程?!痹谘b飾裝修工程中,同其他建設工程一樣,將材料和勞動力物化,并增加了建筑物的價值。按照住建部2018年發(fā)布的《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收標準》(GB50210-2018)的定義,所謂裝飾裝修是指為保護建筑物的主體結(jié)構(gòu)、完善建筑物的使用功能和美化建筑物,采用裝飾裝修材料或裝飾物,對建筑物的內(nèi)外表面及空間進行的各種處理過程,通過裝飾裝修,在已有的建筑主體上覆蓋新的裝飾表面,對已有的建筑空間效果的進一步設計。裝飾裝修可以使建筑空間不足之處得以改進和彌補,使建筑空間滿足使用要求、更具個性,能夠使建筑滿足人們的視覺、觸覺享受,進一步提高了建筑物的空間質(zhì)量。因此建筑裝飾裝修已成為現(xiàn)代建筑工程不可缺少的部分。
《最高人民法院關于裝修裝飾工程款是否享有合同法第二百八十六條規(guī)定的優(yōu)先受償權(quán)的函復》(〔2004〕民一他字第14號)又對裝修裝飾工程價款問題予以明確,規(guī)定裝修裝飾工程價款享有優(yōu)先受償權(quán)。
(1)裝飾裝修工程的發(fā)包人
發(fā)包人是指與承包人簽訂裝飾裝修工程合同的人。建筑物的所有人或者使用人之所以要對建筑物進行裝飾裝修,既與工程的建設步驟或過程相關,也與建筑物的空間類型各不相同有關,任何建筑物,按施工步驟,包括地基與基礎建設、主體結(jié)構(gòu)建設、屋面建設、裝飾與裝修等。裝飾裝修與建筑物的使用功能相關。常見的建筑物空間類型包括:家居、辦公樓、商場、專賣店、酒店賓館、餐飲酒吧、歌廳、迪廳、休閑健身廳、體育場館、會展劇場、博物館、圖書館、學校、醫(yī)院、工廠、會所、園林、售樓中心、公園廣場、機場、車站、候船廳等。不同的空間類型有不同裝飾裝修要求。如,同樣的建筑空間,其用途為家居還是餐飲,其裝飾裝修內(nèi)容差別極大裝飾裝修工程的發(fā)包人,可以是建筑物的所有權(quán)人,也可以是建筑物的使用權(quán)人。這里的使用權(quán)人,是指不享有建筑物的所有權(quán)但依法享有建筑物使用權(quán)能的人,包括所有權(quán)人為國家而使用權(quán)人為國家機關軍隊、事業(yè)單位與國有企業(yè)等法人與自然人,也包括因租賃、聯(lián)營等取得使房屋所有權(quán)的人。因此裝飾裝修工程的發(fā)包人,既可以是建筑物所有權(quán)人,也可以是建筑物所有權(quán)人之外的其他人,特別值得注意的是,未依法或者依約取得建筑物的使用權(quán)的人不具備裝飾裝修工程發(fā)包人。
(2)裝飾裝修工程的承包人
裝飾裝修工程的承包人可以是任何依法取得相應施工資質(zhì)的人?!督ㄖā返?6條規(guī)定:“承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。依此規(guī)定,裝飾裝修工程的承包人,只能是取得相應資質(zhì)的施工企業(yè),不包括自然人。按照《建筑法》和建設行政主管部門的要求,從事裝飾裝修的施工企業(yè)必須“有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員”。
雖然按照《建筑法》第83條第3款“搶險救災及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動,不適用本法”之規(guī)定,只有該條款規(guī)定中的三種建筑物的建筑活動不適用《建筑法》的規(guī)定,但在實際生活中,家庭居住的房屋大量存在由個人承包裝飾裝修工程的情形,而且承攬家庭裝飾裝修工程的人不一定具備相應的執(zhí)業(yè)資質(zhì)或者資格。對家庭居室裝飾裝修形成的法律關系后面將另行分析。